In Afrika gibt es vier Mal so viel Binnen – wie internationale Flüchtlinge. Wegen Umweltkatastrophen, Vertreibung und Krieg suchen sie Schutz innerhalb der eignen Landesgrenzen, der aber nicht garantiert war, wogegen das UN-Flüchtlingswerk sich um internationale Flüchtlinge mühte. Mit der Ratifizierung von 15 Staaten der AU und weiteren 22 Unterschriften konnte die Konvention jetzt in Kraft treten. Das Abkommen soll Flucht verhindern und den Betroffenen Schutz und Wiedereingliederung gewähren.