Verschuldung und Entschuldung - Ein Überblick

Die Verarmung der Entwicklungsländer und die Verelendung ihrer Völker ist eine Tragik für die Millionen der betroffen Menschen und eine Bedrohung für den Weltfrieden. Während uns Wissenschaft und Technik unerahnte Möglichkeiten schenken und viele arme Länder einen natürlichen Reichtum besitzen, müssen Menschen hungern, könnten sich keine Gesundheitsversorgung leisten und ihre Kinder nicht in die Schule schicken. Eine der wesentlichen Ursachen für der Armut ist die hohe Verschuldung der Entwicklungsländer. Wie kam es zur Schuldenkrise? Welche Ansätze gibt es, die betroffen Länder aus der Schuldenspirale zu befreien. Dabei sind mehrere Fragen wichtig.

Wie kam es zur Schuldenkrise?

Die Schuldenkrise der Dritten Welt fiel nicht vom Himmel. 1980 betrug die Schuldlast der Länder Schwarzafrikas 60 Mrd. US-$, im Jahr 2000 hatte sich die Schuldenlast auf 206 Mrd. US-$ erhöht. Alle Programme des Internationalen Währungsfonds und der Weltbank, alle Versuche des Pariser und Londoner Clubs Schulden umzuschulden, hatten am Ende den Schuldenberg verdreifacht. Zu dieser dramatischen Verschlechterung der Schuldensituation haben viele Faktoren beigetragen. Ein historischer Überblick macht verständlich, wie es zur Krise kam. mehr...

Verschuldung in Mrd.-Dollar

Jahr	Subsaharisches Afrika	Alle Entwicklungsländer
1970	6,9	72,8
1990	176,9	1.458,4
2000	215,8	2.392

Quelle: World Bank:
Global Development Finance 2002

Wer ist schuld an den Schulden?

Hohe Verschuldung sind eine der Ursachen für die anhaltende Armut der Bevölkerung in den Entwicklungsländern. Ein großer Teil der Exporteinnahmen gehen in Zahlung von Zinsen und Rückzahlungen, nur wenig bleibt für eine nachhaltige Entwicklung des Landes. Die ärmeren Bevölkerungsschichten, die von den Krediten nicht profitiert haben, müssen für dafür haften. Wer trägt die Schuld an der Verschuldung? mehr...

Was sind die Folgen der Verschuldung?

Verschuldet sein bedeutet arm und unfrei sein. Ein verschuldetes Land kann nicht eigene Entscheidungen treffen, sondern ist von seinen Schuldner abhängig. Durch die Strukturanpassungsprogramme der 80er Jahre diktierten der Internationale Währungsfonds und die Weltbank weithin die Wirtschafts- und Finanzpolitik der Entwicklungsländer. Wenn Steuer- und Exporteinnahmen zuerst für den Zins- und Schulddienst genötigt werden, bleibt wenig für notwendige soziale Leistungen und für Entwicklung. Verarmung, Korruption und soziale Destabilisierung sind die Folgen. mehr...

Wann sind Schulden illegitim?

Die Diskussion um die Entschuldung der Entwicklungsländer konzentriert sich meistens darauf, wie den verschuldeten Ländern geholfen werden kann, ihre Schulden abzubauen. Die Verantwortung und Haftbarkeit der Kreditgeber wird dabei ausgeklammert und die Rechtmäßigkeit der Schulden vorausgesetzt. Die ethische und legale Grundlage mancher Schulden ist jedoch zweifelhaft. Ein Beispiel für illegitime Schulden wären die "Apartheid Schulden" Südafrikas oder die vom Diktator Abacha gemachten Schulden Nigerias. Der schon früher angewandte juristische Begriff der "Odious Debts" (verabscheuungswürdigen Schulden) und eine neue Studie der McGill Universität in Kanada könnten dazu beitragen, die Verantwortung der Gläubiger mit in Betracht zu ziehen und eine Rückzahlung illegitimer Schulden zu verweigern. mehr...

Wann sind Schulden "tragfähig"?

Schulden sind nicht immer schlecht. Eine Firma oder ein Land kann sinnvoll Kredite für Investitionen aufnehmen, die der Modernisierung und einer Produktionssteigerung dienen. Durch höhere Profite und größeres Wirtschaftswachstum können Kredite und Zinsen dann ohne Schwierigkeiten zurückgezahlt werden. Problematisch werden Schulden, wenn die Kredite unproduktiv eingesetzt werden ohne das Kapital für Schuldentilgung und Zinszahlungen zu erwirtschaften. Nach dem zweiten Weltkrieg wurde Deutschland im Londoner Schuldenabkommen ein weitgehender Schuldenerlass gewährt. Die Restschulden konnten durch Exportüberschüsse bei einer Rate von 5% über mehrere Jahre ohne Schwierigkeiten zurückgezahlt werden. IMF und Weltbank verlangten bis 2000 eine Rate von 25% der Exporterlöse, danach 15% für Schuldenlösung, zu viel um eine Grundversorgung der Bevölkerung sicher zu stellen. Oft werden dabei die zu erwartenden Exporterlöse unrealistisch hoch angesetzt, um so den Betrag der Rückzahlungen künstlich zu erhöhen. Das Entschuldungsbündnis verlangt daher eine Berechnung der "Tragfähigkeit" von Schulden, die sich nach den Grundbedürfnissen der Bevölkerung ausrichtet.

Ist ein internationales Schiedsverfahren ein Weg zur Lösung der Schuldenkrise?

Die Entwicklungsländer sind in Höhe von etwa 300 Mrd. US-$ verschuldet. Diese enorme Schuldenlast ist ein fast unüberwindliches Hindernis für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung dieser Länder. Die Versuche, das Schuldenproblem durch Umschuldung zu lösen sind fehlgeschlagen. Auch die HIPC-Iniative für die ärmsten Länder (Highly Indebted Poor Countries) in Verbindung mit dem Armutsbekämpfungsprogramme PRSP (Poverty Reduction Strategy paper) hat nur wenigen Ländern genützt. Um dem Schuldenproblem auf den Grund zu kommen, wird seit mehreren Jahren ein internationales Insolvenzrecht gefordert, auch FTAP (Fair and Transparent Arbitration Process) genannt. Ein internationales Schiedsgericht soll einen fairen und offenen Ausgleich zwischen Schuldnern und Gläubigern ermöglichen. Das Netzwerk Afrika Deutschland, als Mitglied von Erlassjahr.de, fordert ein faires und transparentes Schiedsverfahren, um die Entschuldung der Länder Afrika möglich zu machen. mehr...